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2022-06-20中新社鄭州11月25日電 題:“狗傷人”風(fēng)波引反思 多地收緊“文明養(yǎng)犬”法治韁繩
中新社記者 劉鵬
近期,中國內(nèi)地多地發(fā)生“狗傷人”風(fēng)波。河南安陽“狗咬人”事件、湖北武漢36歲女子與遛狗者沖突后墜樓殞命。唏噓之際,這些因狗而起事件更應(yīng)引起反思。
今年9月,河南安陽一八旬老太在小區(qū)內(nèi)被兩條大型犬只咬傷,然事發(fā)兩個月來,老人家屬多方求助卻遲遲未妥善解決。該省媒體持續(xù)跟蹤報道依舊無果。情急之下,女記者面對鏡頭不禁失控落淚,該話題一度沖上熱搜,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。
隨著輿情的發(fā)酵,11月23日晚,安陽官方通報了對涉“狗咬人”事件責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定。當(dāng)?shù)匕ǔ枪?、市場監(jiān)管、公安、街道辦等單位的多名責(zé)任人集中受處。作為狗主人的安陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊稽查專員王某剛受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分,并被調(diào)離執(zhí)法崗位。
一波未平,一波又起。連日來,一則湖北武漢36歲女子“以命控告遛狗不拴繩”的新聞再度引發(fā)關(guān)注。報道稱,36歲的盧女士曾在小區(qū)內(nèi)被沒拴繩的寵物狗追逐,受到驚嚇后與遛狗者多次發(fā)生沖突,后一度遭到對方圍堵辱罵。11月13日凌晨,盧女士跳樓身亡。目前,當(dāng)?shù)鼐揭呀槿朐撌录⒄谡{(diào)查。
兩宗與狗有關(guān)事件背后,如何文明養(yǎng)犬和“狗傷人”事件解決難問題等備受關(guān)注。
11月23日下午,“狗咬人”事發(fā)地安陽官方召開全市黨員干部警示教育整頓大會。這場會議以視頻形式召開,共計1.3萬人聽會,被媒體解讀為“萬人大反思狗傷人事件”。
記者梳理發(fā)現(xiàn),近期亦有多地官方欲從法治層面收緊“文明養(yǎng)犬”韁繩。
如,鄭州擬修改《鄭州市城市養(yǎng)犬管理條例》,在“每戶居民只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只犬”的基礎(chǔ)上,增加“禁止在公共樓道、樓頂、綠地、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只”,違者最高處罰一萬元人民幣。
幾日前,四川綿陽市人大常委會開展《綿陽市養(yǎng)犬管理條例(草案)》立法調(diào)研。11月18日,陜西咸陽官方召開新聞發(fā)布會,通報《咸陽市城區(qū)養(yǎng)犬管理條例》將于2022年1月1日起正式施行。該條例不但對不文明養(yǎng)犬“頑疾”進(jìn)行了剛性規(guī)范,還設(shè)定“犬只終生飼養(yǎng)”條款。
“隨著民眾物質(zhì)文生活水平的不斷提高,城市居民養(yǎng)犬的熱情也正日益升溫。但同時,惡犬咬人、遛狗不拴繩、狂吠擾民等現(xiàn)象頻發(fā)。那么,健全完善養(yǎng)犬法律體系,化解城市養(yǎng)犬所產(chǎn)生的矛盾就成了當(dāng)務(wù)之急?!?5日,鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法在接受中新社記者采訪時說。
劉德法認(rèn)為,養(yǎng)犬立法應(yīng)以協(xié)調(diào)城市發(fā)展為主要內(nèi)容,充分尊重、保障各方利害關(guān)系人的意愿和權(quán)利,著眼于協(xié)調(diào)化解養(yǎng)犬人與其他社會群體之間的矛盾,建立更為靈活和人性化的養(yǎng)犬管理模式。
“在立法中,應(yīng)為養(yǎng)犬人設(shè)立更全面的管護義務(wù)和罰則,尤其對于違反規(guī)定飼養(yǎng)兇猛犬只的行為施以重罰,這樣有助于在保護養(yǎng)犬人享有權(quán)利的同時,既不影響他人,也不破壞社會的公共衛(wèi)生和公共安全?!眲⒌路ㄕf。(完) 【編輯:梁靜】
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