每日速看!云南：現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)突破“水瓶頸”
眼下，正值云南省楚雄彝族自治州干旱少雨的季節(jié)，當(dāng)?shù)卣泳o保障春灌用水，享有“金沙江畔大菜園”“中...
2023-05-09每日速看!云南：現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)突破“水瓶頸”
眼下，正值云南省楚雄彝族自治州干旱少雨的季節(jié)，當(dāng)?shù)卣泳o保障春灌用水，享有“金沙江畔大菜園”“中國(guó)冬早蔬菜之鄉(xiāng)”等美譽(yù)的元謀縣也不例外。據(jù)了解，“十年九旱，年年春旱”是元謀的基本縣情，特別是今春高溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)有效降水，冬季蔬菜春耕生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響……但走進(jìn)元謀丙間灌區(qū)，映入眼簾的是一派綠意盎然。田間一個(gè)個(gè)節(jié)水噴灌設(shè)備整齊排列著，蔬菜水果糧食長(zhǎng)勢(shì)喜人。
自2014年被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣以來(lái)，元謀縣以大型灌區(qū)建設(shè)為載體，以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為依托，通過(guò)政策引入龍頭節(jié)水企業(yè)牽頭的社會(huì)資本與農(nóng)民用水合作組織共建專業(yè)項(xiàng)目公司，以“使用者付費(fèi)+政府補(bǔ)助”為回報(bào)機(jī)制，形成“立體動(dòng)態(tài)水價(jià)”，重點(diǎn)建立“引入社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、社會(huì)資本充分參與、用水合作社發(fā)揮重要作用的“三方共贏”，形成具有“元謀特點(diǎn)”的模式經(jīng)驗(yàn)。
【資料圖】
據(jù)元謀縣水務(wù)局局長(zhǎng)吳元順介紹，有了水，元謀項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件、生活水平都跟上來(lái)了，2016年，元謀縣組織實(shí)施萬(wàn)畝高效節(jié)水項(xiàng)目，2018年項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了“三增”，畝均增產(chǎn)率達(dá)26.6%；項(xiàng)目區(qū)增收率達(dá)17.4%，畝均增收5000元以上；項(xiàng)目區(qū)土地年流轉(zhuǎn)費(fèi)用從每畝1000元增加到3000元以上。目前，元謀縣正全力打造“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。
去年11月至今年4月上旬，云南省曲靖市陸良縣降水量持續(xù)偏少，旱情加劇，同時(shí)氣溫升高、風(fēng)速加大，作物生長(zhǎng)速度加快，蒸發(fā)量加大，陸良縣大中型灌區(qū)于近期相繼啟動(dòng)抗旱保灌工作，采取一系列措施確保農(nóng)作物及時(shí)得到灌溉，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)基礎(chǔ)。
冬春兩季異常干旱是陸良縣的氣候特點(diǎn)，農(nóng)田難以按照正常節(jié)令有效耕種。2014年，陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)作為全國(guó)試點(diǎn)，從總投資2712萬(wàn)元中拿出646萬(wàn)元的田間工程進(jìn)行招商引資，由企業(yè)參與田間供水設(shè)施配套建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，有力推進(jìn)了農(nóng)田水利建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)“最后一公里”問(wèn)題解決。
如今在恨虎壩灌區(qū)，核心區(qū)延伸的1000多畝耕地里種滿了蔬菜、鮮食玉米等農(nóng)作物，春耕春灌的熱潮涌動(dòng)，農(nóng)戶們?cè)S下了豐收的愿景。
云南省作為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的先行先試區(qū)，在水利部指導(dǎo)下推動(dòng)了曲靖市陸良縣小百戶鎮(zhèn)恨虎壩中型灌區(qū)、中壩村和澄江市高西片區(qū)，分別開(kāi)展引入社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)行管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新形成農(nóng)田水利改革的“陸良模式”。
曲靖市水務(wù)局局長(zhǎng)張曉芬介紹，曲靖市持續(xù)復(fù)制推廣陸良農(nóng)田水利改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)182.3萬(wàn)畝，建成高效節(jié)水灌溉面積102.15萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革291.34萬(wàn)畝，占全市有效灌溉面積322萬(wàn)畝的90.5%。下一步，由市級(jí)財(cái)政籌措資金1000萬(wàn)元，爭(zhēng)取在每個(gè)縣打造1個(gè)萬(wàn)畝連片、2個(gè)千畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范園區(qū)。
云南按照“先建機(jī)制，后建工程”的原則，總結(jié)完善了“初始水權(quán)分配機(jī)制、合理的水價(jià)形成機(jī)制、引入社會(huì)資本參與機(jī)制、群眾全程參與機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、工程管養(yǎng)護(hù)機(jī)制”6項(xiàng)機(jī)制。陸良等試點(diǎn)農(nóng)田水利改革的成功，為云南全方位推動(dòng)水利改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
灌區(qū)是保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)，為穩(wěn)定國(guó)家糧食生產(chǎn)能力和保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供有效供給。云南省水利廳農(nóng)水處副處長(zhǎng)王樹(shù)鵬介紹說(shuō)，截至2022年年底，云南省累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積1200萬(wàn)畝以上，惠及人口1000萬(wàn)人以上。其中引入社會(huì)資本106億元，占項(xiàng)目總投資的比例達(dá)56%。累計(jì)成立了農(nóng)民用水合作組織1.93萬(wàn)個(gè)，共有162萬(wàn)戶農(nóng)村群眾參與到農(nóng)田水利改革中來(lái)。
云南省緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全和水安全，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為核心的農(nóng)田水利改革，不僅有了綿延數(shù)十里的灌區(qū)豐收之水暢流田間的底色，更有了推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。(高蕾)
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