【世界時快訊】全國“快遞第四城”揭陽：發(fā)力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 做汕潮揭都市圈“開放門戶”
臨近年底，在揭陽市軍埔村主干道兩旁的網(wǎng)批店里，訂單一個接著一個。貨品大多為服裝紡織產(chǎn)品，工人們正...
2022-12-21【世界時快訊】全國“快遞第四城”揭陽：發(fā)力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 做汕潮揭都市圈“開放門戶”
臨近年底，在揭陽市軍埔村主干道兩旁的網(wǎng)批店里，訂單一個接著一個。貨品大多為服裝紡織產(chǎn)品，工人們正加緊將它們分揀打包，等待快遞公司來取貨。
(資料圖片僅供參考)
電商行業(yè)在揭陽起步得較早，軍埔村就是最初的試點。此前，幾名從珠三角回鄉(xiāng)的青年開始在村中做電商，將電商巨大的市場帶到了軍埔村。這也成功帶動了軍埔村的發(fā)展，原本較落后的村變得文明整潔，村里建起了電商學(xué)院，也培育出了各種電商人才，更多的電商企業(yè)進駐村里，經(jīng)濟也跟著活了起來。
一個數(shù)據(jù)可以證明揭陽電商的發(fā)達程度，這就是人才。近日，揭陽公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月-10月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14034人、失業(yè)人員再就業(yè)9155人、就業(yè)困難人員再就業(yè)1864人，分別完成年度任務(wù)的93.56%、91.55%和109.65%。而近年來，揭陽培養(yǎng)各類電商人才超過20萬人，帶動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
而國家郵政局公布的2022年1-9月郵政行業(yè)運行情況顯示，揭陽市今年前三季度快遞業(yè)務(wù)量累計達28.05億件，位居全國第四，僅次于金華(義烏)市、廣州市和深圳市；在快遞業(yè)務(wù)收入前50位城市榜中位列前十。而在一年之前，2021年前三季度，揭陽的快遞業(yè)務(wù)量在全國還排在第六位。
電商行業(yè)的發(fā)展，打開了揭陽城區(qū)、砲臺、普寧一帶中低端紡織產(chǎn)品的銷售市場，成為了揭陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強產(chǎn)業(yè)競爭力中的一個縮影?，F(xiàn)階段，揭陽正錨定綠色石化、海上風(fēng)電兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時推動服裝、醫(yī)藥、金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，努力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，沖擊“沿海經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)強市”這一目標(biāo)。
與此同時，揭陽也正在更加深度地融入汕潮揭都市圈，以及更進一步地對接粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展之中。
發(fā)力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
位于汕潮揭都市圈中的揭陽市，是粵東地區(qū)面積最大、人口最多的地級市。揭陽的發(fā)展，因水而生、依山而榮、向海而興，自建市以來，依托自身資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，揭陽形成了金屬、紡織服裝、制鞋、玉器和特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并走過一段快速發(fā)展的時期。
“其實在1992年潮汕分市以后，一直延伸到2010年前后，揭陽和潮州各項重大指標(biāo)的發(fā)展速度是高于汕頭市區(qū)的，這也使得汕潮揭都市圈呈現(xiàn)出‘多核多圈，錯位發(fā)展’的格局?！睆V東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹，在這段時期里，揭陽無論是工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值，還是存貸款余額、民用汽車擁有量，或是外貿(mào)等指標(biāo)，其每年的增長速度都比汕頭快三到五個百分點，揭陽也發(fā)展成為潮汕地區(qū)除汕頭之外的另一個產(chǎn)業(yè)大市。
然而，現(xiàn)在的揭陽進入了發(fā)展的新階段。目前，揭陽正在經(jīng)歷由以傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)為支柱，逐步向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展并重過渡的“陣痛”階段。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，揭陽七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值合計257.63億元，占全部規(guī)上工業(yè)增加值的近8成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然偏重。
電商行業(yè)的發(fā)展成為了揭陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強競爭力中的一個突破口。
陳鴻宇表示，電商對于揭陽而言最大的貢獻是帶動了揭陽城區(qū)、砲臺、普寧一帶中低端紡織產(chǎn)品的銷售，揭陽的紡織產(chǎn)業(yè)通過電商推銷拓寬了市場面。“揭陽電商行業(yè)的發(fā)展是天時地利人和的，成長到今天，差不多七八年的時間，已經(jīng)積攢了經(jīng)驗、逐漸成熟，成為了揭陽發(fā)展中一個非常重要的支撐?！?/p>
與此同時，揭陽提出了“要圍繞廣東沿海經(jīng)濟帶建設(shè)產(chǎn)業(yè)分工，充分發(fā)揮揭陽資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一批集聚度高、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。當(dāng)前，揭陽正錨定綠色石化、海上風(fēng)電兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時推動服裝、醫(yī)藥、金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在中石油廣東石化煉化一體化項目的引領(lǐng)下，廣物巨正源、伊斯科新材料、納塔腈綸等一批項目在揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)簽約落地，揭陽正發(fā)力打造世界級綠色臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。揭陽首個海上風(fēng)電項目——揭陽神泉一315兆瓦海上風(fēng)電項目也已在去年底實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。
陳鴻宇認(rèn)為，揭陽對于油、氣、化到紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游都有所布局，港口也在加快建設(shè)，但重大項目還沒有投產(chǎn)，原有的產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)，由于周期性、結(jié)構(gòu)性的原因，使得揭陽在近幾年各項指標(biāo)發(fā)展相對較慢。
“但揭陽的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是具有優(yōu)勢的?！标慀櫽钸M一步表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，綠色石化大項目以及周邊的產(chǎn)業(yè)鏈，將為揭陽未來的經(jīng)濟發(fā)展提供重要的支撐作用，尚在建設(shè)即將投產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)未來將會帶來很大的增量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則更加清晰，以普寧為代表的紡織產(chǎn)業(yè)集群已覆蓋從研發(fā)到銷售到貿(mào)易的鏈條，以榕城及周邊為代表的五金產(chǎn)業(yè)、以揭東砲臺為代表的紡織床上用品，再加上揭陽近幾年發(fā)展較好的電商行業(yè)，構(gòu)成了揭陽整個產(chǎn)業(yè)的支柱。
深度融入都市圈發(fā)展
對于揭陽而言，要實現(xiàn)突圍，除專注自身經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還要更深度地融入汕潮揭都市圈，同時，更進一步地對接粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。
暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授，華南城市研究會會長胡剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，汕潮揭地區(qū)的機場位于揭陽，在交通方面，揭陽在都市圈中有著較為重要的地位；另一方面，揭陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實。揭陽的發(fā)展，除了在機場、高鐵等交通建設(shè)上需要繼續(xù)發(fā)力外，還要實現(xiàn)與大灣區(qū)城市的“軟聯(lián)通”，在文化上要進一步開放，要在汕潮揭三地之間形成合力，一起做大做強。
“討論揭陽的發(fā)展，要跳出揭陽看揭陽?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院教授林江向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，揭陽未來可以利用區(qū)位優(yōu)勢將深汕特別合作區(qū)的影響力傳送到汕頭和潮州；另一方面，粵東地區(qū)的經(jīng)濟腹地相對較小，可以通過揭陽形成粵東和粵北的對接，使粵北和粵東形成一個結(jié)合部，這樣有利于整個粵東資源的盤活。
10月30日，粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”項目全線開工動員活動在汕頭舉行，標(biāo)志著粵東城際鐵路全面進入施工階段，計劃2027年通車。據(jù)了解，新建粵東城際鐵路潮州東至汕頭段項目是粵東地區(qū)城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分，位于廣東省潮州市和汕頭市境內(nèi)，線路北起潮州東站，途經(jīng)潮州市湘橋區(qū)，汕頭市澄海區(qū)、龍湖區(qū)，南止于汕頭站?；洊|城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)，將助力汕潮揭三市互聯(lián)互通，加速打造“一小時交通圈”。
11月25日，揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)2號港池通用碼頭、LPG碼頭和液體散貨碼頭三個項目同時開工。這意味著能夠發(fā)揮廣州、揭陽兩地碼頭聯(lián)動作用，有利于將廣州港航線服務(wù)和自貿(mào)試驗區(qū)的政策紅利延伸至揭陽，推動揭陽對接融入粵港澳大灣區(qū)世界級港口群。
陳鴻宇認(rèn)為，粵東城際鐵路的規(guī)劃和開通，將使整個汕潮揭都市圈更好地實現(xiàn)一體化，消除三地地理空間上的距離，從而實現(xiàn)融合發(fā)展。這三個地級市主城區(qū)之間構(gòu)成的三角地帶，本身資源、產(chǎn)業(yè)、人文富集，城際鐵路的規(guī)劃將加快整個汕潮揭地區(qū)資源要素的內(nèi)外循環(huán)，形成更加合理的布局，產(chǎn)生更高的效率。
12月15日至16日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議，也提出要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。
基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通進一步深化之后，揭陽應(yīng)如何在汕潮揭都市圈的發(fā)展中找準(zhǔn)自己的定位？陳鴻宇表示，揭陽在汕潮揭都市圈的定位表現(xiàn)在三個方面。首先，揭陽將成為都市圈中最具支撐作用的制造業(yè)強市；其次，揭陽將成為都市圈西翼重要的城市集群和交通樞紐；再次，揭陽將成為都市圈“西融北接、內(nèi)聯(lián)汕潮”的全方位開放門戶。
而廣東省向揭陽提出的定位，則是建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力古城、濱海新城，努力打造沿海經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)強市。對于揭陽而言，要實現(xiàn)“沿海經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)強市”這一目標(biāo)，需要攻克眾多難題，包括新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈如何延伸和與原有產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，以及揭陽的城鎮(zhèn)化潛力如何進一步發(fā)揮等。
陳鴻宇認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)必須是具有特色、具有競爭力的，揭陽的油、氣、化、電就是它的未來產(chǎn)業(yè)；同時，揭陽要盤活各種資源要素，這是揭陽要成為制造業(yè)大市需要重點培育的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，揭陽要堅持市場化導(dǎo)向，增強當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)、外資企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，培育和發(fā)展更多的市場主體；要打破行政邊界，讓要素更加充分、自由地流動。
“此外，要更加深入推動公共服務(wù)體制改革，來解決揭陽自身城鎮(zhèn)化不足的問題，更多地采取就近城鎮(zhèn)化和就地城鎮(zhèn)化，按照基本公共服務(wù)均等化的原則，鼓勵人口流動、鼓勵農(nóng)民進城?！标慀櫽畋硎?。
（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道）
